全国首套房贷利率23月来首次下降，北上广深集体回调，房价是要下降了吗？

2019年上半年全国各地区房价还是有不同程度要下降。很多开发商要回笼资金，炒房者更难了卖不出去。买房者都害怕房价高，要买房的在观望中。已经付了首付房款后悔。

首套房贷利率23月来首次下降，跟房价要不要降没有直接的关联，但是刚性需求购房降成本有好处。

首先，房地产市场短期看金融，这个道理比较靠谱，无论购房者还是房企都是如此。

本轮楼市调控持续两年多了，其中限购、限贷、限价三大政策对热点城市的楼市降温功不可抹。房贷政策从紧，一二套房房贷首付提升与利率上浮，房贷审批从严，是本轮楼市调控的重要特征。

毋庸置疑，房贷政策一收紧，加之部分城市限购政策的推出，对投机抄作成分来说，是重大打击。房价之所以近20年跃升得如此之快，房价中隐含的泡沫如此之多，跟楼市的投机炒作行为干联紧密，资金高周转与高变现，几乎与房企的运作模式如出一辙。而限购、限贷的政策一出，这种炒作模式立时断了链。

其次，限贷对刚需的影响也是较大的，这一点不能回避。

刚需，即指第一次购房者，他或她的需求是刚性与必要的。在限贷政策挤走了楼市中的机会主义者，但同时对刚需产生的误伤。这种误伤，表现为：因为银行贷款额度受限，刚需一样申请贷款比较难；因为首付比例提升，刚需一样要承受首付款提升的压力；因为首套房贷利率上升，刚需一样要为还贷压力提升买单。

第三，即使仅仅是首套房贷利率23月来首次下降，也会改变房价预期，甚而在某种程度助涨房价。

在这一点上，对刚需又是很不利的。中国楼市最难打破的还是房价预期，20年的楼市与房价表现，令这种预期相当顽固。相信房价还会涨的人应当不会少，不然，中国家庭财富构成近七成为房子的现实不会产生。

楼市调控就是打破房价原有的预期，而这种预期的打破有赖于楼市的长期调控以及长效机制的形成。

房贷政策的历史变迁

1、在1988年第一次住房体制改革会议召开后，1991年住房信贷业务开始了起步，各项住房信贷政策出台。1991年建设银行、工商银行都成立了房地产信贷部，办理个人住房信贷业务，并制定了职工住房抵押贷款管理办法。
2、由于住房体制改革进展较慢，并在1992年出现了房地产热，1993年着手进行控制。
3、中国人民银行于1995年8月颁布了《商业银行自营住房贷款管理暂行办法》，从而标志着我国银行商业性住房贷款走上正轨。但当时的条件是比较严格的，一是要求有提供双重保证即抵押（质押）担保与保证担保，二是最高期限为10年，三是要求借款人先有存款，存款金额不少于房价款的30%，存款期限必须在半年以上。
4、1997年，中国人民银行颁布了《个人担保住房贷款管理办法》，这一办法对原暂行办法进行了修正，主要表现在以下几个方面：一是不要求双重担保。二是没有明确规定存款期限。三是利率政策上明确规定按同期固定资产贷款利率减档执行。期限为5年的，执行3年期固定资产贷款利率，期限为5年以上至10年的，执行5年固定资产贷款利率，期限为10年以上的，在5年期固定资产贷款利率基础上适当上浮，最高不超过5%。四是贷款使用范围是公积金建造的普通自用住房。五是贷款发放主体是223个实施安居工程城市的商业银行和烟台、蚌埠住房储蓄商业银行。六、规定贷款的处理时间是三个月，即在三个月内银行完成贷款评估、审查工作，并向申请人做出正式答复。
5、1998年4月中国人民银行发出了《关于加大住房信贷投入支持住房建设与消费的通知》、随后颁布了《个人住房贷款管理办法》。1998年颁布的《个人住房贷款管理办法》和1997年4月份人民银行颁布的《个人住房担保贷款管理办法》相比，主要有以下不同：一是扩大了贷款可用于购买住房的范围。原《办法》规定，个人住房贷款只能用于购买用公积金建造的自用普通住房，而新《办法》规定，个人住房贷款可用于购买所有自用普通住房。二是扩大了贷款的实施城市范围。原《办法》规定，个人住房贷款业务只在安居工程试点城市实施，而新《办法》则取消了这一限制，即所有城镇均可开展个人住房贷款业务。三是扩大了办理个人住房贷款的金融机构范围。原《办法》由于规定个人住房贷款只能用于安居工程试点城市居民购买用公积金建造的自用普通住房，因而实际上只有工、建、农3家银行可以办理个人住房贷款业务，新《办法》取消上述限制条款后，实际上所有银行均可办理个人住房贷款业务。四是利率更优惠。规定商业银行自营性个人住房贷款利率按照法定贷款利率减档执行，即期限5－10年个人住房贷款执行3－5年一般贷款利率，期限3－5年的执行1－3年一般贷款利率。五是加快了处理程序。由原来的三个月时间缩短为三个星期。
这一政策的推行直接刺激了住房贷款的增长，1998年个人住房贷款比上年增加了324亿元，1999年又增加了858亿元。
6、1999年，人民银行下发《关于鼓励消费贷款的若干意见》，将住房贷款与房价款比例从70%提高到80%，鼓励商业银行提供全方位优质金融服务。同年9月，人行调整个人住房贷款的期限和利率，将个人住房贷款最长期限从20年延长到30年，将按法定利率减档执行的个人住房贷款利率进一步下调10%。同时，对公积金贷款期限也作了相应调整，5年以上的公积金贷款利率按4．59%执行，5年以内的按4．14%执行。贷款比例的上升，期限的延长和利率的下调，贷款人要筹备的自有资金减少了，期限的延长和利率的下降意味着每期还本付息压力减轻了。因此，2000年住房贷款增长进入了快速增长阶段。新增贷款的一半用于个人住房贷款。
7、2002年2月21日开始，中国人民银行降低个人住房公积金贷款利率水平，5年以下（含5年）由现行的4．14%下调为3．6%，5年以上由现行的4．59%下调为4．05%。8、2003年6月13日，人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。此《通知》对房地产开发企业贷款有一些新的政策规定：商业银行对房地产开发企业申请的贷款，只能通过房地产开发贷款科目发放，严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放。同时，规定商业银行发放房地产贷款，只能用于本地区的房地产项目，严禁跨地区使用。同时，此《通知》再次重申，房地产开发企业申请银行贷款，其自有资金应不低于开发项目总投资的30%。
9、2010年4月13日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。4月17日国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，指出房价过高地区可暂停第三套及以上住房放贷。